2026年“国补”政策在各方期待中如期而至。日前,由国家发展改革委、财政部印发的《关于2026年实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》正式公布,不仅优化了补贴范围、标准和机制,更在“科技购”方面笔墨浓重,有效回应了当下“科技味”正浓的消费方式变革。
此次“国补”大礼包中包含哪些数码和智能产品?实施机制有何优化举措?如何确保“真补贴”并让政策红利精准流向消费者?1月1日,科技日报记者就此采访了相关专家。
经济学家、国研新经济研究院创始院长朱克力和记者说,2026年“国补”将消费品补贴品类的“数码产品”拓展为“数码和智能产品”,即在补贴手机、平板、智能手表手环的基础上,首次将智能眼镜纳入全国统一补贴,并允许地方因地制宜自主实施智能家居产品(含适老化家居产品)补贴。
朱克力认为,当前消费市场正经历智能化、便捷化改革,以智能眼镜、智能养老产品为代表的新技术、新产品层出不穷,已逐渐覆盖人们的日常生活场景,并不断带动消费需求释放。2026年“国补”政策着重将智能产品纳入补贴范围,不仅精准适配了消费升级新趋势,缩短创新智能产品的市场培育周期,更有助于推动资金投向智能消费产业,带动人工智能、物联网等相关产业协同升级,实现消费拉动与产业升级的双重目标。
“这不仅是补贴换新,更为培育未来市场。”工业与信息化部信息通信经济专家委员会委员盘和林补充道,2026年“国补”政策除了在数码和智能产品购新方面突出绿色、智能消费导向,还在家电以旧换新方面,明确补贴1级能效或水效产品,有利于带领企业加大绿色研发技术投入,为产业升级与消费扩容埋下了伏笔。
2026年“国补”政策明确,个人消费者购买单件销售价格不超过6000元的数码和智能产品,按产品营销售卖价格的15%给予补贴,每位消费者每类产品可补贴1件,每件补贴不超过500元。而在智能家居产品(含适老化家居产品)购新补贴上,地方可结合真实的情况自主合理制定补贴品类和补贴标准。
朱克力认为,2026年“国补”政策的实施机制有机融合了“全国统一”与“地方自主”。对数码和智能产品,全国执行统一补贴标准,打破了此前有几率存在的区域差异,让不一样的地区消费者享受同等政策待遇,既契合了全国统一大市场建设的要求,也避免了企业因区域政策不同而增加经营成本。在统一标准之外,也给予地方制定政策的灵活性,在消费品以旧换新政策框架内可自主合理确定补贴品类、补贴标准、组织实施方式等,更精准地满足本地市场需求。
“资金分配的方法也有了一些优化。”朱克力表示,2026年“国补”政策强调补贴资金要高效地直达市场,建立了补贴资金预拨制度,在落实预算安排基础上,根据公司销售和垫资情况,可向相应企业或支付平台预拨部分补贴资金,缓解企业垫资压力,激发市场之间的竞争活力,继而推动更多优质数码和智能产品涌现,充分释放政策效能。
针对以往出现的补贴时断时续且难以预期、骗补套补、经销商和平台“先涨后补”、补贴资金错发多发少发、地方政府资金支付不及时等典型问题,国家发展改革委政策研究室副主任、新闻发言人李超明确说,将严厉打击上述违法违反相关规定的行为,发现一起、查处一起、曝光一起。
在盘和林看来,2026年“国补”政策更强调监管与服务,完善了全链条细则,从源头遏制损害消费者利益的市场乱象,规避了补贴红利被截留的风险,让保障补贴真正流向消费者。一方面,严格价格管理,要求参与活动的各类经营主体和产品,必须履行价格备案、承诺、公示等程序;另一方面,严格资金审核,充分的利用数字化手段,建立多部门数据共享渠道,实现补贴资格、商品发票信息、财政资金支出信息等关键数据比对和交叉验证,精准识别、打击各类违法违规行为。
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